西安市噪声污染防治
12月19日,《人民日报》刊登文章《整治夜间施工扰民 守护群众夜晚安宁》,记者在多地采访居民、执法人员等,大家表示,要加大夜间施工扰民整治力度,保护和改善声环境质量,依法守护夜间宁静。其中,对西安市噪声污染防治工作的具体做法进行了宣传报道。
在噪声敏感建筑物集中区域,禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业,但抢修、抢险施工作业,因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。
因特殊需要必须连续施工作业的,应当取得地方人民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明,并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
——《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十三条
近年来,随着城市化快速发展,建设工程项目层出不穷,随之而来的工地夜间施工噪声也成为社会公众关心的热点话题。生态环境部近日发布报告显示:全国声环境功能区去年夜间达标率为82.9%,比昼间达标率低了12.5个百分点。
记者在多地采访居民、执法人员等,大家表示,要加大夜间施工扰民整治力度,保护和改善声环境质量,依法守护夜间宁静。
工地深夜扰民 周围居民难以安睡
陕西咸阳市刘女士在人民网“领导留言板”上表达了同样的困扰。“从7月开始,几乎每晚都在施工。而且随着施工进度不断推进,工地现场离小区越来越近。晚上总是被各种车辆、机器发出的噪声吵得睡不着。”刘女士住在西咸新区宜家沣东小区,距离工地不到100米,发出的噪声给居民造成了严重困扰。刘女士表示,之前施工单位并没有公示,也没有张贴许可证明,向相关部门投诉后一周左右,才看到工地大门张贴了相关文件,噪声问题也有所缓解。
不少读者表示,理解并支持促进城市发展的工程建设。但是,应当按照规定做好噪声污染防控,做到夜间文明施工,还周边百姓健康生活环境。
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》明确规定,在噪声敏感建筑物集中区域,禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业,但抢修、抢险施工作业,因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外;必须连续施工作业的,要取得相关部门证明,在施工现场显著位置公示或以其他方式公告附近居民。
建章立制 整治夜间施工噪声污染
福建采取部门联动、快速处置、量化目标等方式,在全省开展“静夜守护”城市夜间噪声污染整治专项行动;四川成都引入信用惩戒机制、连接智慧监测设备、张贴管理投诉二维码,加大建筑施工噪声监督管理……今年以来,不少地方开展了专项整治工作,除加大执法力度外,更注意在健全规章制度、落实噪声防控措施等方面下功夫,增强对夜间施工噪声扰民现象的整治和引导。
前不久,记者来到西安市经开第十小学改扩建项目工地,首先映入眼帘的便是噪声监测设备,实时显示当前的声音分贝。2021年,西安市生态环境局选择将这里作为降噪试点工地。此后,大型机械防护棚加装隔音棉、安装封闭式加工棚、破碎作业用绳锯替代风镐,一系列低噪声施工工艺和隔声装置均被应用起来。
记者看到,在工地南侧和东侧立着4米多高的隔声降噪屏障,施工建筑整体包裹着蓝色的外加钢板网。“这个钢板网以前多是用密目网,现在改为复合穿孔吸音钢板网,能有效降低噪声传播。”项目经理韩韬说,除了采取新材料、新工艺外,还在项目管理上进行了探索。“我们调整了施工顺序,尽量避免噪声大的机械在夜间施工,要求进入现场的车辆禁止鸣号、夜间施工禁止喊叫等。”噪声防治专员孙建说,工地还建立了奖罚制度,对操作规范的工人发放奖励。
“一方面优化施工时间,最晚下午两点,优先开始混凝土浇筑,这是必须一次性完成的工序。另一方面,加高施工围挡至3.5米,进行物理隔音。”在宁乡市某工地,项目工程师方先生说,“每天安全早会和生产例会,还会在工人中开展普法教育,噪声污染防治法也是重点内容之一。”
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